招標概要
一、評標、定標辦法本工程招標評標辦法采用“經評審的最低投標價法”,由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審、技術標評審、商務性評審的投標人的有效投標報價(不低于成本)按照由低至高推薦有排序的 1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告,依法確定中標人。二、評標標準和程序(一)開標投標文件存在以下情況之一的,退回投標文件,不再進行后續(xù)評標:(1)投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限;(2)投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件;(3)招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的;(4)投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。(二)招標人評標準備(清標)1. 招標人評標準備工作評標委員會評標前,招標人組織進行評標準備工作,評標準備工作由招標人組建的評標準備工作組負責。(1)評標準備工作組:評標準備工作組由招標人和其委托**(2)評標準備工作開展時間:招標人將在開標結束后,評標委員會評審前完成評標準備工作。招標人根據評標準備工作量大小,及時完成評標準備工作并適時組織評標委員會評標。?(3)評標準備工作內容:評標準備工作包括投標人資格審查、投標報價審查和其他方面審查三方面內容。對照省政府第 120 號令要求,進行評標準備工作,核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況,評標準備階段發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標,通知投標人進行書面澄清說明,提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托**出書面澄清說明的,被否決投標責任自負。2. 招標人評標準備工作要求(1)評標準備工作組應當依據招標文件,采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查,但不對投標文件作出評價。(2)評標準備工作完成后,評標準備工作組應當向評標委員會提交評標準備報告,供評標委員會參考,但不承擔評標準備報告內容準確性的責任。(3)評標準備工作組向評標委員會提供的評標所需的重要信息、數據和評標準備報告不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息。(4)評標準備工作人員不得透露對投標文件的審查以及與評標準備有關的其他情況。(5)評標準備工作人員應當遵守招標投標法及其實施條例等法律法規(guī)中有關評標委員會及其成員的規(guī)定###市公共資源交易中心有關評標委員會現(xiàn)場管理的規(guī)定。3. 評標準備工作結束后,評標委員會收到評標準備報告后方可開始評標;評標委員會應當根據招標文件規(guī)定,全面、獨立評審所有投標文件,并對招標人提供的評標準備報告進行復核,發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的,應當進行補正,并承擔相應的責任。(三)資格審查評標委員會對開標情況以及招標人評標準備(清標)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的應作無效標情形進行確認后,將投標文件按報價由低到高順序進行評審。投標文件的評審按以下順序進行,上一階段未通過的不進入下一階段評審:1、初步評審********形式評審標準對投標文件的有效性、完整性進行評審。評審因素評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致投標文件的數字證書符合數字證書認證的要求投標文件格式符合第八章投標文件格式要求投標承諾函有法定代表人或其委托**單位公章授權委托**加蓋投標單位公章報價唯一只能有一個有效報價聯(lián)合體投標人(如有)提交聯(lián)合體協(xié)議書,并明確聯(lián)合體牽頭人…………********資格評審(資格后審)評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第********項的規(guī)定要求進行審查,只有通過資格評審的投標人方可進行下一階段的評審。評審因素評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產許可證具備有效的安全生產許可證資質等級符合第二章“投標人須知”第********項規(guī)定類似項目業(yè)績符合第二章“投標人須知”第********項規(guī)定信譽符合第二章“投標人須知”第********項規(guī)定項目負責人符合第二章“投標人須知”第********項規(guī)定代理人符合第二章“投標人須知”第********項規(guī)定其他要求符合第二章“投標人須知”第********項規(guī)定聯(lián)合體投標人(如有)符合第二章“投標人須知”第********項規(guī)定…………********響應性審查對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。評審因素評審標準投標內容符合第二章“投標人須知”第********項規(guī)定工期符合第二章“投標人須知’’第********項規(guī)定工程質量符合第二章“投標人須知”第********項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”第********項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第********項規(guī)定已標價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。技術標準和要求符合第七章“技術標準和要求”規(guī)定投標價格?不高于第二章“投標人須知”前附表第********款載明的招標預算價及最高投標限價。分包計劃符合第二章“投標人須知”第********款規(guī)定…………(四)項目合理平均價的確定方式當經開標、招標人評標準備(清標)評審和資格審查無否決投標情形的投標報價數量≥5家時,剔除投標報價最高的20%(四舍五入取整)和最低的20%(四舍五入取整),然后進行算術平均得出項目合理平均價,當經開標、招標人評標準備(清標)評審和資格審查無否決投標情形的投標報價數量不足5家時,全數進入計算項目合理平均價。項目合理平均價一經確定,不因后續(xù)評審環(huán)節(jié)否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。低于成本判斷投標報價不低于項目合理平均價的95%。 (五)商務性評審對通過上述審查的標書進行商務性評審,評標委員會在有效投標文件中,按照評標價由低至高的次序(不低于成本)向招標人推薦1名中標候選人。評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價為異常低價,有可能影響合同履行的,應當要求投標人作澄清或者說明,并提供必要的證明材料。投標人不能說明其報價合理性,導致合同履行風險過高的,評標委員會應當否決其投標。評標委員會的要求以及投標人的澄清或者說明應當以書面形式進行。
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