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一、評標(biāo)、定標(biāo)辦法
本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對通過初步評審、技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)性評審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價（不低于成本）按照由低至高推薦有排序的 1名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報告，依法確定中標(biāo)人。
二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序
（一）開標(biāo)
投標(biāo)文件存在以下情況之一的，退回投標(biāo)文件，不再進(jìn)行后續(xù)評標(biāo)：
（1）投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；
（2）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件；
（3）招標(biāo)文件約定的出席開標(biāo)會議的人員未到場的；
（4）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報價高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價的。
（二）招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）
1. 招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備工作
評標(biāo)委員會評標(biāo)前，招標(biāo)人組織進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，評標(biāo)準(zhǔn)備工作由招標(biāo)人組建的評標(biāo)準(zhǔn)備工作組負(fù)責(zé)。
(1)評標(biāo)準(zhǔn)備工作組:評標(biāo)準(zhǔn)備工作組由招標(biāo)人和其委托**
(2)評標(biāo)準(zhǔn)備工作開展時間:招標(biāo)人將在開標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會評審前完成評標(biāo)準(zhǔn)備工作。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)準(zhǔn)備工作量大小，及時完成評標(biāo)準(zhǔn)備工作并適時組織評標(biāo)委員會評標(biāo)。
?(3)評標(biāo)準(zhǔn)備工作內(nèi)容:評標(biāo)準(zhǔn)備工作包括投標(biāo)人資格審查、投標(biāo)報價審查和其他方面審查三方面內(nèi)容。對照省政府第 120 號令要求，進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，核實投標(biāo)人和項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況，評標(biāo)準(zhǔn)備階段發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標(biāo)，通知投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清說明，提請評標(biāo)委員會分析研判認(rèn)定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托**出書面澄清說明的，被否決投標(biāo)責(zé)任自負(fù)。
2． 招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備工作要求
(1)評標(biāo)準(zhǔn)備工作組應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件，采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查,但不對投標(biāo)文件作出評價。
(2)評標(biāo)準(zhǔn)備工作完成后，評標(biāo)準(zhǔn)備工作組應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提交評標(biāo)準(zhǔn)備報告，供評標(biāo)委員會參考，但不承擔(dān)評標(biāo)準(zhǔn)備報告內(nèi)容準(zhǔn)確性的責(zé)任。
(3)評標(biāo)準(zhǔn)備工作組向評標(biāo)委員會提供的評標(biāo)所需的重要信息、數(shù)據(jù)和評標(biāo)準(zhǔn)備報告不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人的信息。
(4)評標(biāo)準(zhǔn)備工作人員不得透露對投標(biāo)文件的審查以及與評標(biāo)準(zhǔn)備有關(guān)的其他情況。
(5)評標(biāo)準(zhǔn)備工作人員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例等法律法規(guī)中有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定###市公共資源交易中心有關(guān)評標(biāo)委員會現(xiàn)場管理的規(guī)定。
3. 評標(biāo)準(zhǔn)備工作結(jié)束后，評標(biāo)委員會收到評標(biāo)準(zhǔn)備報告后方可開始評標(biāo);評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標(biāo)文件，并對招標(biāo)人提供的評標(biāo)準(zhǔn)備報告進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補正，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(三)資格審查
評標(biāo)委員會對開標(biāo)情況以及招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)作無效標(biāo)情形進(jìn)行確認(rèn)后，將投標(biāo)文件按報價由低到高順序進(jìn)行評審。投標(biāo)文件的評審按以下順序進(jìn)行，上一階段未通過的不進(jìn)入下一階段評審：
1、初步評審
********形式評審標(biāo)準(zhǔn)
對投標(biāo)文件的有效性、完整性進(jìn)行評審。
評審因素
評審標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)人名稱
與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致
投標(biāo)文件的數(shù)字證書
符合數(shù)字證書認(rèn)證的要求
投標(biāo)文件格式
符合第八章投標(biāo)文件格式要求
投標(biāo)承諾函
有法定代表人或其委托**單位公章
授權(quán)委托**
有法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋投標(biāo)單位公章
報價唯一
只能有一個有效報價
聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）
提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人
……
……
********資格評審（資格后審）
評標(biāo)委員會對通過上一階段評審的投標(biāo)人資格對照招標(biāo)文件投標(biāo)須知第********項的規(guī)定要求進(jìn)行審查，只有通過資格評審的投標(biāo)人方可進(jìn)行下一階段的評審。
評審因素
評審標(biāo)準(zhǔn)
營業(yè)執(zhí)照
具備有效的營業(yè)執(zhí)照
安全生產(chǎn)許可證
具備有效的安全生產(chǎn)許可證
資質(zhì)等級
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項規(guī)定
類似項目業(yè)績
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項規(guī)定
信譽
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項規(guī)定
項目負(fù)責(zé)人
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項規(guī)定
代理人
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項規(guī)定
其他要求
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項規(guī)定
聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項規(guī)定
……
……
********響應(yīng)性審查
對招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要求的響應(yīng)性進(jìn)行評審。
?
評審因素
評審標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)內(nèi)容
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項規(guī)定
工期
符合第二章“投標(biāo)人須知’’第********項規(guī)定
工程質(zhì)量
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項規(guī)定
投標(biāo)有效期
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項規(guī)定
投標(biāo)保證金
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項規(guī)定
已標(biāo)價工程量清單
符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求
符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定
投標(biāo)價格
?不高于第二章“投標(biāo)人須知”前附表第********款載明的招標(biāo)預(yù)算價及最高投標(biāo)限價。
分包計劃
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********款規(guī)定
……
……
（四）項目合理平均價的確定方式
當(dāng)經(jīng)開標(biāo)、招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）評審和資格審查無否決投標(biāo)情形的投標(biāo)報價數(shù)量≥5家時，剔除投標(biāo)報價最高的20%（四舍五入取整）和最低的20%（四舍五入取整），然后進(jìn)行算術(shù)平均得出項目合理平均價，當(dāng)經(jīng)開標(biāo)、招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）評審和資格審查無否決投標(biāo)情形的投標(biāo)報價數(shù)量不足5家時，全數(shù)進(jìn)入計算項目合理平均價。
項目合理平均價一經(jīng)確定，不因后續(xù)評審環(huán)節(jié)否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。
低于成本判斷
投標(biāo)報價不低于項目合理平均價的95%。
（五）商務(wù)性評審
對通過上述審查的標(biāo)書進(jìn)行商務(wù)性評審，評標(biāo)委員會在有效投標(biāo)文件中，按照評標(biāo)價由低至高的次序（不低于成本）向招標(biāo)人推薦1名中標(biāo)候選人。
評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價為異常低價，有可能影響合同履行的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。
投標(biāo)人不能說明其報價合理性，導(dǎo)致合同履行風(fēng)險過高的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
評標(biāo)委員會的要求以及投標(biāo)人的澄清或者說明應(yīng)當(dāng)以書面形式進(jìn)行。

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